Об исполнении Законов

Министру Финансов Израиля
г-ну Авигдору Либерману

.   


Общеизвестный постулат. что «государство Израиль создано на костях и пепле Жертв Холокоста», к сожалению, трактуется в Израиле не однозначно, в зависимости от понимания самого определения Холокоста, как преследование евреев с целью полного истребления народа. Преследованию подверглись только евреи, оставшиеся на оккупированной территории. Поэтому в Израиле в течение 54-х лет не признавался факт присутствия среди репатриантов алии после 1953г «выживших в Холокосте». Только в 2007г был признал этот факт Кнессетом законом Юрия Штерна,( зихроно ливраха), Принятый затем закон от 3.03.2008г установил выплаты и льготы для, так называемым нуждающимся, получающих социальную добавку, а всем выжившим ещё выплату на оздоровление 7 дней. Этим законом признаны две категории нуждающихся: -«ницоль ШОА»-выживших на оккупированной территории и «плитим», убывших до оккупации их мест проживания. В нём же был узаконен «СТАТУС НИЦОЛЬ ШОА» К сожалению, этот закон полностью не исполнен Правительством.
В дальнейшем, 9.06.2014г был принят Кнессетом закон «חוק רדיפות הנצים », призванный уравнять доходы узников, прибывших в Израиль после 1953г к доходам, прибывшим до 1953г. Закон признал узников  «инвалидами Холокоста» и установил соответствующие проценту инвалидности выплаты.
Однако при реализации этого закона были допущены серьёзные просчёты, фактически ущемляющие положение и выплаты  для выживших, прибывших в Израиль после 1953года.Часть недостатков устранён Законом Тали Плосков, но в отношение только узников, получающих «пособие по уровню доходов», так называемый «тагмуль мугдаль», который правильнее было бы назвать «тагмуль мугбаль», так как оно, в отличие от пособия из Битуах Леуми, по сути, ограничивает доход, выше которого нельзя получать, и с него вычитаются все дополнительные доходы, в том числе, пособие по старости из Битуах Леуми «кицбат зикна».
Но до сих пор не устранены следующие просчёты, требующие их решения:
1.Из установленной законом выплаты из Министерства Финансов узникам, получающим «основное пособие», то есть не получающих социальной добавки, продолжают вычитать получаемую ими из Германии гуманитарную помощь в нарушение Соглашения с Германией от 8 ноября 1992г и закона Кнессета от 25 июня 2007г о том, что выплата выжившим в Холокосте из Германии не является доходом. Кстати, грубейшую ошибку допускают люди, называя эту гуманитарную помощь рентой. Пособие из Германии за страдания, лишения и потерю родных абсурдно называть рентой. (Рента-это действительно доходы, получаемые от капитала, как правило, размещенного в виде банковских вкладов, ценных бумаг, доходной недвижимости, земли, а также за счёт доходов, получаемых за счёт авторских прав и гонораров).У нуждающихся, выживших в Холокосте, нет и не может быть ренты. У многих нет даже собственного жилья.
2. Для получающих из Министерства Финансов «пособие по уровню доходов- «Тагмуль мугдаль»:
-а)Тагмуль Мугдаль не зависит от возраста, как пособие из Битуах Леуми,  он одинаков для всех возрастов.
-б)Размер Тагмуль Мугдаль одинаков для работавших и не работавших, так как с него вычитается пособие из Битуах Леуми, а оно у работавших выше, чем у не работавших, и в сумме реальное пособие одинаковое, поэтому они добавки за работу   лишаются. На каком основании?  Почему об этом не продумали и допустили? А ведь получающим пособие с социальной добавкой в Битуах Леуми, допускается дополнительный доход от доработки или пенсии. И для этой категории выживших  в Холокосте эту добавку к базовому пособию не должны вычитать из Тагмуль мугдаль, так как она находится в допустимых пределах.
-в)В Тагмуль Мугдаль входит, по умолчанию, социальная добавка, но она не выделена, как в Битуах Леуми , отдельной строкой. При этом, социальная добавка узника одиночки, в настоящее время для возраста старше 80 лет-2187шек, а узника семейной пары 3970шек.А в Т.М. узника семейной пары введена вся добавка пары. Поэтому узник семейной пары реально получает на (3970-2187=1783) шек. меньше, а второй член семьи, не узник, остаётся без социальной добавки. Устранить допущенное неравенство можно, разделив социальную добавку, в соотношении, как и пособие по старости: 2187 узнику-кормильцу, а 1783шек второму члену семьи, а в Т.М. узника включить только его составляющую 2187 шек.
3.Установленная законом Кнессета от 3.03.2008г. выплата на оздоровление 7 дней по не известной причине длительное время не индексировалась. В 2028г. стоимость одного оздоровительного дня составляла 298.57шек. И нам начисляли 7*298.57=2090шек. Но с2019г эта стоимость уже составляет 432шек, и за сем дней соответственно 7*432= 3024шек. 
4. Главной причиной выше перечисленных примеров бездушного отношения к чудом выжившим в Холокосте считаем в том, что в Израиле нет глубокого осознания нашей трагедии-Холокоста, и поэтому до сих пор Правительством не исполнен закон Кнессета от 3,03.2008г об установлении СТАТУСА «УЗНИК НАЦИЗМА», постановившего исполнить его до 60-ти летия создания государства Израиль. Для этого после принятия закона даже была создана Комиссия во главе с Яковом Эдри.  Но сменилось Правительство, а в демократическом государстве Израиль, очевидно, нет традиции преемственности власти. Более того, Кнессет 9.06.2014г принимает закон, игнорируя ранее принятые. И вместо СТАТУСА «УЗНИК НАЦИЗМА» вводится юридически не выверенное понятие «переживший Холокост», к которому причислили евреев, не подвергавшихся преследованию нацистами, и только потому, что они евреи и их прежнее место жительства было затем оккупировано. Законом от 3.03.2008г они отнесены к категории «ПЛИТИМ», что нисколько не унижает их ( а даже многих эвакуированных возвеличивает) и не лишает их помощи от государства, как нуждающимся. И не надо уловок и отступлений от законов. Нужно твёрдая решимость и сострадание к этим людям, перенесшие страдания и лишения, вызванные войной а не Холокоста.   
 Отсутствие у нас СТАТУСА усложняет нашу жизнь при обращении в различные учреждения, которые по-своему трактуют эти законы. Я хочу напомнить, что ещё 33 года тому назад, Правительством Советского Союза, где ранее, слова Холокост и гетто, были под строгим запретом, 9-го октября 1989г. было утверждено Положение №825 о малолетних узниках концлагерей и гетто. И этим узникам были выданы удостоверения, которые сохранились у репатриантов, но здесь они силы не имеют. А в нашем родном государстве, созданном на костях и пепле жертв Холокоста и страданиях, и лишениях чудом уцелевших, находившихся под властью нацистов и подлежавших уничтожению, просто до нас очередь не дошла, до сих пор нет этого статуса. Это не финансовый вопрос, дополнительных выплат и льгот не требуются. Это, скорее всего, вопрос морально- этического и политического характера. Я утверждаю это с болью, как узник гетто, потерявший в ШОА родителей, чьи имена в списке 6-ти миллионов ЖЕРТВ, и я со старшим 11-летним братом, как-то, невероятным чудом выжили. Для нас это очень важно, наличие статуса решит многие бытовые, жизненные проблемы. Ведь нас осталось совсем мало. Нас уже можно занести в красную книгу как исчезнувший вид. Поэтому я посчитал своим долгом  обратить ваше внимание на это.
             Председатель Всеизральской Ассоциации «Уцелевшие в концлагерях и гетто в Израиле»
           Гита   Койфман       
              Генеральный директор Ассоциации                Роман Брамник  
                                                           15.08.2022года

назад        на главную