Cуверенитет над Иудеей и Самарией - это отход от сионистской энергии*
Профессор Эфраим Инбар ,
президент Иерусалимского института
стратегических исследований .
Понятно стремление к еврейскому суверенитету над исторической родиной еврейского народа. Тем не менее, недавняя попытка принять закон, объявляющий израильский суверенитет над поселениями в Иудее и Самарии, бесполезна. Это пустая трата сионистской энергии. Более того, эта политическая кампания причинила Израилю ненужный международный ущерб и подорвала социальную солидарность Израиля.
Суверенитет является высшим авторитетом политического субъекта, который позволяет ему принимать законы, применяемые на его территории, и создавать агентства для обеспечения соблюдения своих законов и правил. К сожалению, ожидания того, что законы государства должны применяться и применяются по всей стране, не выполняются в Израиле. Правоохранительным органам еврейского государства трудно обеспечить выполнение решений на сегодняшней суверенной территории Израиля.
Фактически выполняются только некоторые из решений правительства. Десятки тысяч заказов на снос незаконных домов остаются на бумаге без выполнения. В стране есть даже некоторые районы, где полицейские не решаются воспользоваться своими полномочиями. Другими словами, Израиль страдает от проблемы управления, которая связана с отсутствием решимости политической системы. Политики стараются избегать конфронтаций, которые несут политические последствия, а полицейских или инспекторов недостаточно для осуществления принудительного исполнения. Это явление является результатом не отсутствия суверенитета, а неудач управления.
Поэтому без эффективного управления нет смысла принимать решение о расширении сферы суверенитета Израиля. Даже сегодня израильское правительство обладает всеми юридическими полномочиями по предотвращению незаконного строительства жилья в Районе С в Иудее и Самарии. Эта власть даже закреплена в согласии с палестинцами со времени Ослоских соглашений. Тем не менее Израиль воздерживается от сноса многих незаконных зданий в Районе С, который находится под полным гражданским контролем и безопасностью Израиля.
Недавняя попытка принять закон, объявляющий израильский суверенитет над поселениями в Иудее и Самарии, бесполезна.
Кроме того, израильские военные имеют ряд преимуществ перед демократическим режимом страны, когда речь заходит о борьбе с терроризмом. В лучшем случае заявка или законодательство Кнессета лишены смысла. В худшем случае это фактически наносит ущерб способности Израиля бороться с палестинским терроризмом.
Еще одна причина избежать расширения суверенитета Израиля на территориях – это шаг, цена, на который на международной арене был бы высоким. Лишь немногие из друзей Израиля за границей приняли бы такое израильское заявление с невозмутимостью. Большинство стран по-прежнему придерживаются решения «двух государств для двух народов» и считают израильское заявление отходом от так называемого «мирного процесса». Этот шаг сделал бы возможность обвинить Израиль в неудачах «мирного процесса» намного легче. Хотя в большинстве стран основное внимание уделяется преимуществам двусторонних отношений с Израилем, а не палестинскому вопросу, было бы разумнее не создавать трудностей для отношений с другими странами. Иногда Израилю следует отвечать критикой на международную критику, но бесполезный шаг, такой как декларация суверенитета, безусловно, не стоит того.
Объявление суверенитета над Иудеей и Самарией также превышает пределы израильского консенсуса. Он не обеспечивает поддержку большинства израильтян. Согласно всем опросам, подавляющее большинство израильтян готовы пойти на территориальные уступки в Иудее и Самарии, но они не считают, что в настоящее время существует серьезный партнер, с которым можно поговорить на палестинской стороне. Консенсус по применению израильского законодательства в Старом Городе в Иерусалиме и Голанских высотах отсутствует в случае Иудеи и Самарии.
Каждое правительство в истории Израиля должно было доказать, что оно делает достаточно для достижения мира, чтобы завоевать общественное доверие. Для большинства израильтян «достаточно» означает неопределенную и непримиримую готовность пойти на уступки в пользу мира. Правительство, которое объявит израильский суверенитет над Иудеей и Самарией, потеряет способность мобилизовать народ на войну, когда придет время.
Политическая кампания по расширению израильского суверенитета отталкивает правительство от израильского консенсуса и от большей части еврейской диаспоры. Прежде всего, это ставит под угрозу самый важный ресурс Израиля - социальную солидарность.
* 20 февраля 2018 г., http://www.meforum.org/7214/the-demand-for-sovereignty-over-judea-and-samaria
Оставить комментарий
