В Израиле принят Закон, приравнивающий
бывших узников нацизма к ветеранам Второй
мировой войны
Прошло 60 лет после окончания Второй мировой войны, самой разрушительной и кровавой в истории человечества. В этой войне погибли десятки миллионов людей, а для евреев этот короткий, с исторической точки зрения, период с 1939 по 1945 год стал настоящей трагедией: нацистами были уничтожены почти все евреи Европы.
Государство Израиль и мировая общественность уделяют большое внимание памяти жертв Катастрофы. Звучат речи представителей нашего государства и руководителей многих стран о необходимости сохранения памяти, о создании музеев и мемориальных комплексов, посвящённых жертвам Катастрофы. Президенты, главы правительств десятков государств призывают почтить память миллионов евреев – жертв нацистских преступлений и осмыслить трагедию Катастрофы в истории человечества. Только очень немногим евреям, оказавшимся на оккупированной немцами территории, чудом удалось остаться в живых, пройдя муки нацистского ада. Большая часть спасшихся сегодня живет в Израиле. Это последние живые свидетели трагедии еврейского народа. Среди них русскоязычные репатрианты, уцелевшие в Катастрофе, составляют особую часть израильского общества, их мало – это те немногие, кому удалось уйти в партизаны, кто скрывался среди местного населения, а также те, кого освободила Красная Армия и армии Союзников из гетто и нацистских концлагерей. Почти все они стали членами Всеизраильской Ассоциацией "Уцелевшие в концлагерях и гетто", которая объединяет 20 городских организаций, расположенных по всей стране. В каждом городском филиале Ассоциации осуществляется конкретная помощь и поддержка нуждающимся бывшим узникам нацизма, проводятся экскурсии по стране, организуются праздники и встречи с интересными людьми. Городские организации Ассоциации успешно сотрудничают с другими местными общественными объединениями, с организациями ветеранов Второй мировой войны, объединениями партизан, подпольщиков и борцов сопротивления. Актив городских организаций работает на добровольных началах, отдавая максимум сил и свободного времени своим собратьям по трудной судьбе.
В целом Ассоциация отстаивает интересы бывших узников нацизма в местных, государственных и международных организациях, оказывает им помощь и поддержку. Ассоциация заботится о сохранении памяти о жертвах Катастрофы в средствах массовой информации, об издании мемуаров и рассказов свидетелей нацистских преступлений. Ассоциация входит в состав Центрального Союза Израиля, который объединяет 46 организаций бывших узников нацизма, выходцев их оккупированных нацистами стран Европы, и является составной частью Международного Союза евреев - бывших узников фашизма. Ассоциация активно сотрудничает с Институтом Яд Ва-Шем и другими организациями, изучающими и сохраняющими память о жертвах Катастрофы. Её активная деятельность, связь с международными организациями бывших узников нацизма и объединениями, борющимися с проявлениями антисемитизма, антиизраилизма и отрицанием Катастрофы, постепенно меняет стереотип мирового общественного мышления в сторону понимания и поддержки политического курса, проводимого Израилем. Бывшие узники нацизма гордятся, что живут в Израиле, в стране, которая сегодня ведёт бескомпромиссную борьбу с террором, а израильская Армия защищает от террористов не только своих граждан, но и каждого еврея в странах рассеяния (и не только евреев).
Члены Ассоциации, поистине чудом оставшиеся в живых, своими глазами видевшие лица нацистских палачей, на себе испытавшие ужас гитлеровского режима. Каждый день, прожитый в концлагере и гетто, был тяжелейшей травмой. Бывшие узники нацизма - люди преклонного возраста с подорванным здоровьем. Потеряв родных и близких, они остались единственными уцелевшими из многочисленных еврейских семей. Они остро нуждаются в особом внимании со стороны израильского общества и в социальной защите. Ассоциация не коммерческая организация, её финансирование осуществляется только за счёт спонсоров и членских взносов. Поэтому возможность оказания материальной помощи членам Ассоциации весьма ограничена. В то же время помощь пожилым и больным людям остро необходима. В течение ряда лет Всеизраильская Ассоциация "Уцелевшие в концлагерях и гетто" неоднократно пыталась провести через Кнессет проект Закона для улучшения социального обеспечения и моральной поддержки своих коллег по общей судьбе. Борьба за принятие такого Закона была долгой и трудной. Явных препятствий среди официальных лиц государства идея принятия такого Закона не встретила, однако по формальным причинам и ряду фатальных обстоятельств Закон не доходил до голосования в Кнессете.
Впервые проект "Закона о статусе бывших узников нацизма" был передан в июне 1997г. представителями нашей Ассоциации тогдашнему Министру абсорбции Юлию Эдельштейну. Проект «Закона» был одобрен министерством абсорбции и рядом заинтересованных министерств. Однако вскоре Правительство, возглавляемое премьер-министром Бениамином Нетаниягу, досрочно ушло в отставку, Кнессет был распущен, и "Закон" не был принят. Вторично проект упомянутого «Закона» должен был быть подготовлен министерством юстиции, которому вновь избранный премьер-министр Эхуд Барак дал поручение провести этот "Закон" как правительственный. И опять Правительство, возглавляемое Эхудом Бараком, также преждевременно ушло в отставку, и "Закон" по-прежнему остался не принятым.
Бывшие узники гетто и нацистских концлагерей вынуждены были констатировать, что несмотря на все усилия, принятие Кнессетом «Закона о статусе бывших узников нацизма» явно затянулось. Учитывая преклонный возраст переживших Катастрофу, Всеизраильская Ассоциация "Уцелевших в концлагерях и гетто» посчитала, что принять «Закон о статусе бывших узников нацизма» необходимо без промедления. Поэтому было предложено, что аналогом предлагаемого "Закона о статусе бывших узников нацизма" должен стать «Закон о ветеранах Второй мировой войны", принятый Кнессетом в 2000 году. Для реализации "Закона о бывших узниках нацизма" руководители Всеизраильской Ассоциации "Уцелевшие в концлагерях и гетто", её Председатель – Гита Койфман, Заместители Председателя – Давид Таубкин (автор этой статьи) и Сергей Сушон - снова обратились в парламентскую "Комиссии по алие и абсорбции" с просьбой срочно внести в "Закон о ветеранах Второй мировой войны" поправку, учитывающую интересы бывших узников нацизма. Мы считали, что ждать больше нельзя, и настаивали на необходимости срочно принять эту поправку.
Для решения этой актуальной проблемы представители нашей Ассоциации неоднократно встречались с депутатом Кнессета Юрием Штерном. Наши общие действия возымели успех: Юрий Штерн сформировал в Кнессете лоббирующую группу для обеспечения принятия упомянутой выше поправки. В тексте поправки должны были быть предусмотрены следующие основные положения:
1. Приравнять бывших узников гетто и нацистских концлагерей к ветеранам Второй мировой войны – участникам боевых действий, находившихся в период 1939г. по 1945г. на действительной службе в армии одной из союзных стран.
2. К бывшим узниками нацизма должны быть отнесены евреи, граждане Израиля, которые в период с 1933г. по 1945г. находились в нацистском концлагере, гетто или скрывались на оккупированной нацистами территории.
Предпринятые руководством Ассоциации и депутатом Юрием Штерном шаги нашли широкую поддержку в депутатском корпусе, и проект поправки к "Закону о ветеранах" был принят Кнессетом (в первом чтении) в декабре 2005 года. А в конце декабря 2006 года, перед вторым и третьим чтением в Кнессете, состоялось решающее заседание "Комиссии по алие и абсорбции", возглавляемой депутатом Михаилом Нудельманом. К нашему великому сожалению, в заседании Комиссии не смог принять участия инициатор поправки Юрий Штерн, он тяжело заболел, но присутствовавшие депутаты Кнессета Марина Солодкина, Софа Ландвер, Зеев Элькин, президент Центрального Союза (Иргуна) бывших узников нацизма г-н Ноах Флюг, руководители Всеизраильской Ассоциации "Уцелевшие в концлагерях и гетто" Гита Койфман, Сергей Сушон и автор этой статьи, а также представители министерства Юстиции, министерства финансов, Министерства здравоохранения, ведомства национального страхования, представители Яд Ва-Шем единогласно поддержали "Поправку к закону о ветеранах Второй мировой войны", которая приравняла льготы для бывших узников нацизма к льготам ветеранам войны. В "Законе" сказано, что льготы предоставляются бывшим узникам нацизма, гражданам Израиля, которые находились (независимо от времени пребывания) в концлагере, гетто или на оккупированной нацистами территории во время Второй мировой войны. "Закон" распространяется на малообеспеченных граждан, которые получают социальную надбавку к пособию по старости от ведомства национального страхования. Закон предусматривает освобождёние от налога за пользование телевизором, увеличивает дотацию на съём квартиры и, кроме того, один раз в году бывшему узнику нацизма будет выдаваться на оздоровление сумма в 1200 шекелей (300 $). Эти льготы должны распространяться на 22 тысячи граждан Израиля, что потребует ежегодно выделять из государственного бюджета дополнительную сумму в 50 млн. шек. Израильский Кнессет третьего января 2007 года принял этот важный Закон. Еврейское государство обязано было решить эту проблему намного раньше. И всё же принятие этого "Закона" является выполнением нравственного долга Государства Израиль перед пережившими Катастрофу, и это стало актом исторической справедливости.
В заключение хочется отметить, что этот "Закон" был реализован благодаря энергии и опыту депутатской работы Юрия Штерна. Проведение Закона через Кнессет стало его лебединой песнью, через несколько дней после принятия Закона Юрий Штерн скончался. От имени всех бывших узников нацизма мы выражаем глубокое соболезнование в связи с безвременной кончиной Юрия Штерна, депутата Кнессета, проявившего упорство в принятии поправки к "Закону о ветеранах", которая с удовлетворением принята не только бывшими узниками нацизма, но и всей израильской общественностью.